Рустам Ибрагимов
Духовно-просветительский журнал «ИСЛАМ» № 3 (10), 2004
«Конечно у тебя нет проблем с милицией у тебя московская прописка в паспорте и выражение уверенности столичного жителя на лице», – одновременно с горечью и надеждой говорят мои иногородние знакомые. Но даже с такими «аргументами» я раз в месяц с уверенным выражением лица предъявляю свой паспорт с московскими координатами представителям правоохранительных органов. Женщина в исламской одежде, де-юре обладающая такими же правами, как барышня в мини-юбке, де-факто должна это доказывать гораздо чаще. В чем здесь дело? Только ли в платке? Об этих и других правовых аспектах жизни верующих людей в нашей стране мы побеседовали с заместителем генерального директора Института прав человека, кандидатом социологических наук, юристом Рустамом Ибрагимовым.
– Рустам Юрьевич, что такое правовое государство и является ли Россия таковым?
– Основным критерием правового государства является уважение к закону и соблюдение закона, то есть верховенство права. Жан–Жак Руссо провозгласил главный принцип правового государства – «Самый главный закон – закон уважения к закону», поэтому ответ однозначный – не является. Существующие формальные признаки демократической свободы и принципа разделения власти реально не защищают граждан от правового беспредела, потому что нет взаимной ответственности граждан и государства. В законодательных органах работает большое число некомпетентных и профессионально неподготовленных депутатов, которых волнует в основном личный и корпоративный интерес. У нас законодательно закреплены абсурдные привилегии для власти и самих депутатов (спецномера, мигалки, денежные льготы и т. д.). Законы лоббируются и принимаются под контролем и в интересах власти, политических партий, отдельных групп (закон об обязательном страховании автотранспорта и т. д.), а не в интересах общества.
В государстве отсутствует контроль и ответственность за использование представителями власти и государственными служащими своего служебного положения в целях личного обогащения, то есть налицо произвол исполнительной власти. Общество видит, как при твердой заработной плате государственных служащих и чиновников, которая не превышает десяти тысяч рублей, последние тратят в сотни раз больше. Воровство и мздоимство стали нормой процветания и успеха. Правоохранительная система коррумпирована, не выполняет своей роли по защите интересов граждан, их прав и свобод. Зачастую служители закона совершают преступления, становятся фигурантами в криминальных обзорах. Большинство граждан сами не соблюдают и не уважают закон. В последние годы в обществе распространяются чуждые нам нормы и ориентиры насилия, жестокости, алчности, равнодушия. Особенно негативную роль в этом процессе играют СМИ. Это лишь часть социальных закономерностей, которые приводят наше государство и общество к межнациональной и межконфессиональной вражде и нетерпимости, агрессии по отношению к друг другу. Эти антисоциальные явления служат благодатной почвой и условием для деятельности наших противников и международного терроризма.
– Что значат слова «религиозные объединения отделены от государства», в теории и на практике?
– В соответствии с действующим законодательством религиозные объединения отделены от государства. В реальности существует тенденция вмешательства Церкви в управление государством. Россия многоконфессиональная страна. Главные устои сосуществования религии – духовность и терпимость.
Православная церковь, забывая о своем прошлом, поступает по отношению к другим религиям точно так же, как советская власть вела себя по отношению к ней. Свобода совести принимается исключительно, как свобода стать православным. Именно с таких позиций Православная Церковь требует, а в отдельных местностях вводит основы православия в программу средних школ. Освещаются и благословляются воинские части и места службы, стройки, спортивные мероприятия. Это негативная тенденция, способствующая росту нетерпимости к инакомыслию. Желание обеспечит себе привилегированное положение, является узурпированием права на истину, вместо взаимопонимания и согласия порождает в государстве неравенство, вражду, ксенофобию, расизм, нетерпимость. Имеются факты строительства храмов на бюджетные деньги, руководители регионов и городов считают «государственным делом» строить культовые сооружения. В то же время чинятся препятствия в отношении других конфессий. Лишь тысячелетний синтез науки, культуры и религии является истинной того, что каждое человеческое существо должно рассматриваться как творение Единого Бога, независимого от вероисповедания.
В общеобразовательных школах необходимо изучать не основы какой–то отдельно взятой религии, даже если к ей принадлежит большинство верующих россиян, а воспитывать будущее поколение на основе духовно–просветительского опыта, взаимопонимания и терпимости.
Парламентская Ассамблея Совета Европы рекомендует учредить для изучения в школах учебник свободной религиозной истории, где будут заложены основы терпимости и уважения к людям другой веры и неверующим на практических примерах.
Только духовностью, просвещением, терпимостью друг к другу мы сможем возродить величие Российского государства. Красота, Культура, Совершенствование, Нравственность, Свобода, Вера, Надежда, Любовь – духовный фундамент единения и общее богатство всех граждан России.
– Когда президент страны во время религиозных праздников или после важных государственных мероприятий (инаугурация и т. п.) идет в церковь и это транслируется по ТВ – это демонстрация личной жизни президента или показ его работы как главы государства?
– Я считаю, это некорректно. Россия – многоконфессиональная страна. Граждане, видя, как президент участвует в религиозных мероприятиях, совершает православные обряды, вынужден идентифицировать себя по религиозному признаку, что порождает чувство неравенства. После этого мы наблюдаем, как отдельные губернаторы и чиновники на местах усердствуют в своем подражательстве. Свобода совести, вера, религиозные обряды – это личное дело каждого человека, в том числе и президента. Извлекать из этого политические дивиденды недопустимо. Это неуважение к самому президенту и вмешательство в его личную жизнь. Я думаю, что здесь присутствует безнравственность со стороны СМИ.
– Россия – многоконфессиональная страна. Все ли конфессии юридически равны?
– Да в соответствии с Основным законом – Конституцией Российской Федерации все конфессии равны.
– Отличаются ли чем–либо права верующих в нашей стране от прав граждан в других странах?
– Не отличаются.
– Если посмотреть, сколько православных и исламских передач на нашем ТВ, то перевес будет в сторону первых. На наш взгляд, это ущемление прав мусульман? Или формирование эфирной сетки – внутреннее дело каждого канала?
– Нет, не ущемление. Количество религиозных передач на ТВ не должно регламентироваться ни государственным структурами, ни религиозными, тем более нельзя из этого фата делать политические выводы. Никто не запрещает пропагандировать свои взгляды в любой предусмотренной законом форме.
– Рустам Юрьевич, когда вы смотрите телепередачи, читаете публикации, посвященные терактам, событиям в горячих точках, на ваш взгляд, с какого момента начинается ответственность журналиста за разжигание межрелигиозной и межнациональной розни?
– Юридическая ответственность журналиста начинается с нарушения конкретных уголовных, гражданских, административных норм закона. К сожалению, данные статьи законов не работают. Практически большинством СМИ эти нормы нарушаются. Такие заголовки, как «Россия для русских», «Убирайтесь в свои горы», «Необходимо выселить всех кавказцев из Москвы», «исламский террор», «Мусульмане – ваххабиты», «Бей жидов!», «Инородцы», «Грузины устроили резню в метро» и т. д и т. п. расстреливают мир и согласие в России.
Я бы обозначил эту проблему в двух плоскостях. Прежде всего, это некомпетентность, и непрофессионализм журналистов. Недопустимо высказывать личное мнение миллионам сограждан без глубокого и профессионального изучения проблемы, тем более по этническим и религиозным вопросам. Доступ к массовой аудитории должен быть разрешен лишь компетентным профессионалам. Не один журналист не рискнет давать советы врачу–нейрохирургу или летчику–испытателю, но учить жить общество, власть и даже спецслужбы берется каждый, кто хочет. Во-вторых, журналист – как врач, учитель – прежде всего, должен быть высоко нравственным человеком и патриотом. Основной принцип деятельности журналиста – «не навреди». Основная цель – служение, а не прислуживание.
Вы спрашивали, что делать, если….
– Рустам Юрьевич, давайте рассмотрим несколько типичных ситуаций, в которых может оказаться практически любой гражданин. Что вы, как юрист, можете порекомендовать в следующих случаях: например, вас остановили работники милиции и потребовали документы, ваши действия?
– Прежде всего, нужно сохранять спокойствие и доброжелательность. Здесь мы будем рассматривать следующие случаи незаконных действий работников милиции, потому что простому гражданину, не юристу, не возможно определить и оценить незаконность действий работников милиции, хотя такие случаи имеют место и не единичны.
В соответствии с законом гражданин должен подчиняться, и выполнят все законные требования работников милиции. Если документы в порядке, то вам обязаны их вернуть, но если не возвращают, вы не должны конфликтовать. Даже если действия работников милиции незаконны, вы не вправе, да и не в состоянии пресечь их неправомерные действия. Вы можете лишь обжаловать их в установленном порядке.
В конкретной ситуации, если вы видите, что конфликт невозможно разрешить на месте, не оказывайте сопротивление и даже не высказывайте недовольство, потому что, если действия сотрудника милиции незаконны, это приведет к еще большей агрессии с его стороны.
Постарайтесь связаться по телефону со своими родственниками, знакомым, сослуживцам, а если у вас нет телефона, попросите сделать это кого–то из проходящих граждан, сообщите, сообщите, что с вами происходит, и куда вам предлагают поехать либо пройти. Приготовьте заранее и постоянно носите с собой телефоны и координаты ваших родственников, друзей, которые вам могут помочь в данной ситуации. Кроме того, предлагаю вам заранее узнать телефоны Комиссии по правам человека, телефоны доверия, Управления собственной безопасности ГУВД, других правозащитных организаций. Самое главное, вы не должны провоцировать на конфликт работника милиции, а стараться мирно разрешить конкретную ситуацию. Если это не удается, то лучше подчиниться требованиям работников милиции, а затем решать вопрос о восстановлении ваших нарушенных прав.
– Другая типичная, к сожалению, для последнего времени ситуация. Вы прошли таможенный осмотр в аэропорту: никаких запрещенных веществ или вещей у вас нет. Но пассажиры отказываются лететь с вами, мотивируя это тем, что вы:
– в платке;
– «лицо кавказской национальности»;
– просто показались кому–то из пассажиров подозрительным.
Ваши действия в этой ситуации? Ваши права и обязанности, права и обязанности авиакомпании?
– В данных случаях грубо нарушаются ваши права, гарантированные Конституцией, в частности, статьей 17: «Гражданам России гарантируется равенство прав и свобод, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии».
Конституцией и законами Российского государства прямо запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам расовой, национальной и религиозной принадлежности. Эти права принадлежат каждому гражданину России, а государство защищает эти права везде, на всей территории Российской Федерации. Статья 21 Конституции Российской Федерации гласит: «Достоинство личности охраняется государством». Даже обращение, уничтожающее человеческое достоинство, противоправно. Каждый вправе защищать свое достоинство, свои права и свободы, всеми способами, незапрещенными законом. Государство, начиная с президента и заканчивая исполнительным органами на местах, обязано защищать достоинство каждого человека гражданско-правовыми и уголовно-правовыми средствами. Если такие незаконные действия все же произошли, вы вправе в установленный законом порядке потребовать наказание виновных лиц, возмещения всем материального и морального ущерба, добиваться осуждения такого позорного факта. В этой связи хочется привести пример. В 1960-е годы в США в штате Алабама афроамериканца не пустили в университет из-за цвета кожи. Незамедлительно в этот же день президент США Дж. Кеннеди обратился по национальному телевидению к нации и сказал: «Сегодня в штате Алабама негра не пустили в университет, но этот человек является гражданином США, а я, как президент, обязан защищать его права и гарантировать, чтобы каждый гражданин нашей страны получал удовольствие, живя в ней».
Результат политики и решительных действий со стороны государства в борьбе с расовой дискриминацией в США мы видим воочию. По отношению к афромериканцам в США даже обращение «негр» является оскорбительным и преследуется в судебном порядке. Мы видим, какие высшие государственные посты занимают люди в США независимо от расы или национальности. У нас же в стране дикие, первобытные отношения, ксенофобия, вражда и ненависть по отношению к гражданам другой национальности и веры. Около 60% москвичей считают, что кавказцев нужно выселить из Москвы; примерно 40% жителей России за ограничение участие евреев в политике, финансах, СМИ; почти 30% за ограничение права евреев для проживания в больших городах. Лозунг «Россия для русских» поддерживают свыше 53% жителей России, за 10 лет этот процент вырос более чем в два раза. «Русская нация» – понятие собирательное, и она за прошедшие столетия впитала в себя сотни этнических компонентов, поэтому говорить о какой–то чистоте крови глупо. Власть не принимает действенных, целенаправленных действий для борьбы с ксенофобией, не осознает ее реальной опасности для государства и общества.
Разделять людей по национальному или религиозному признаку может лишь невежда, либо враг. Не разобравшись и не понявши сути вещей, такие люди не понимают, что враг, которого они видят в людях другой веры, национальности, с другими чертами лица, в другой одежде, в действительности находиться в них самих. Чем больше человек образован, воспитан, тем меньше зла он видит в других.
Хочется особо отметить, что 24 августа нынешнего года террористок–смертниц в аэропорту Домодедово беспрепятственно пропустил 30-летний капитан милиции Михаил Артамонов, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
– Мусульманке отказывают в приеме на работу или увольняют с нее, мотивируя тем, что на данном месте не может работать женщина, одевающаяся согласно шариату. В каких случаях это незаконно и что можно предпринять в такой ситуации?
– Закон не допускает отказа в приеме на работу, либо увольнение с нее по мотивам одежды, соответствующей религиозными традициями. Но в тоже время не нужно забывать, что Российская Федерация является не исламским, а светским государством, где во многих учреждениях одежда должна соответствовать определенным нормам и требованиям.
– Имеют ли права школьницы и студентки посещать учебные заведения в хиджабе, то есть когда открытыми остаются только лицо и кисти рук?
– Законы России не запрещают школьницам, и студенткам носит хиджаб. Коран призывает людей и в одежде проявлять богобоязненность и целомудрие. Эти требования присутствуют также у христиан, иудеев, практически во всех религиях. Но я думаю, будет неправильно требовать от всех мусульманок средневековой одинаковости в одежде, которую носили тысячелетия назад, хотя повторяю, законодательно это незапрещенно. Представьте на минуту, что Депутаты Государственной Дума с Кавказа ходят в черкесках, с газырями, с кинжалом на поясе, губернатор Ставропольского Края исполняет свои обязанности в казачьей одежде, губернатор Краснодарского Края руководит в русской косоворотке, расшитой цветными нитками, и галифе. Москвички ходят по улицам в пышных платьях XVIII в. и в париках. Работник военкомата спешит куда–то в кольчуге с мечом и железным шлемом на голове. Все это так же не запрещено российским законодательством. Каждому историческому времени, каждой цивилизации соответствуют национальные, традиционные одежды, которые под влиянием прогресса меняются. Это происходит и сегодня, в исламских журналах рассказывается, как сделать традиционную одежду мусульманки модной и современной. Мы видим, как видоизменяется одежда мусульманки соответственно современным условиям жизни и моды.
Мое личное мнение – не нужно акцентировать внимание общества и самих мусульманок на этом вопросе, канонизировать средневековый стиль в одежде современных мусульманок, агрессивно реагировать на бытовые ситуации. Женщины–мусульманки должны показывать пример окружающим не только одеждой, но и своей праведностью, целомудрием, добротой, милосердием. У мусульманок должны быть чистыми и мысли, и поступки. Цель мусульманина – видеть добро во всём, искать единство, а не различия. Через религию мусульмане приходят к гармонии с другими людьми, к радости единства.
– Рустам Юрьевич, не кажется ли вам абсурдной ситуация: у нас не разрешено фотографироваться в платках для заграничного паспорта. Допустим, мусульманка снимет платок и сделает какую–то невообразимую прическу. Вот она в платке проходит паспортный контроль, ее просят снять платок (в паспорте она без платка), она снимает платок, но оказывается, что ее прическа под платком сильно отличается от той, что на фото. Как в такой ситуации таможеннику идентифицировать человека, стоящего перед ним, с фото на паспорте?
– Данное требование регламентировано законом и нормативными актами. Мы не можем не исполнять действующий закон. Мы обязаны, как законопослушные граждане, исполнять и уважать законы государства, в котором живем.
– Какую рекомендацию вы, как юрист, могли бы дать гражданину, оказываясь в какой либо ситуации, чувствует, что его права нарушаются?
– Прежде всего, сохранять спокойствие, по каждому случаю нарушения прав добиваться соблюдения закона в установленном законом порядке. Обращаться за защитой своих прав в правозащитные организации, органы государственной власти, суд, СМИ. Добиваться справедливости по всем фактам дискриминации по религиозному либо по национальному признаку. Не обращаясь за защитой своих прав, мы сами нарушаем закон, становимся соучастниками, так как скрываем факты нарушения закона и фактически укрываем правонарушение. Надо терпеливо разъяснять всем принципы добра и зла, не допускать непонимания своим поведением, показать истинный путь благочестия и праведности.
© Публикуемый материал является объектом авторского права. Запрещается копирование, распространение или любое иное использование информации без предварительного письменного согласия правообладателя.